本报讯（丽水日报记者 曾翠 通讯员 潘玮）近日，景宁制定出台“大综合一体化”行政执法改革下沉人员管理考核办法，充分发挥119名下沉干部在基层治理中的作用。“干部提名、考核打分、一票否决权……如今有了管理抓手，力量统筹起来更加有力、执法业务也将更加规范。”拿到考核细则后，沙湾镇相关负责人说。

　　为进一步推进乡村法治建设，化解“看得见管不了”“最后一公里”难题，今年以来，景宁坚持党建统领基层善治，扎实推进“大综合一体化”行政执法改革工作，构建了“一支队伍管执法、集中力量强治理”的基层治理整体智治体系。

　　今年5月，我县根据山区县乡镇布局，结合“空心化”实际，在全县21个乡镇（街道）共设置红星、鹤溪、澄照、沙湾等5个综合行政执法队，在英川等3个镇设立联络室，构建了“派驻+辐射”“赋权+辐射”相融合的执法体系。同时，根据区域特点开展特色执法，如千峡湖库区综合行政执法队侧重于保护库区水环境和水资源。

　　体系搭建后，干部是关键。针对以往基层执法力量不足、干部派而不沉、部门各自为阵、管理宽松软等问题，我县构建了由基层中队所在地党（工）委副书记担任队长，各辐射乡镇党委副书记担任教导员，综合行政执法局干部担任副队长，乡镇（街道）2名人员作为队员的“队长+教导员+副队长+队员+乡镇原执法人员”的执法人员结构。据统计，目前我县已下沉在编在岗执法干部119人，下沉执法力量达72.6%。

　　行政执法改革下沉人员管理考核办法针对全时下沉干部建立以“四个权力”为主的干部管理体系和“四个模块”为主的考核指标体系。“四个权力”即明确乡镇（街道）拥有指挥协调权、考核管理权、推荐提名权、反向否决权。实行年度考核优秀指标单列，平时考核由驻地乡镇全权负责，年度绩效考核按照7∶3比重，分别由驻地乡镇和派出部门打分。同时，全时下沉干部提任副科领导或驻地乡镇（街道）中层岗位，由乡镇（街道）负责提名。

　　“四个模块”为主的考核指标体系，指将下沉干部考核分为政治、勤绩、能效、揭榜四个模块，分别按照2∶1∶6∶1占比确定分值，其中政治分、勤绩分、揭榜抢分情况由驻地乡镇（街道）负责，能效由派出部门和驻地乡镇（街道）以同等分值打分。同时，还实行正负面清单，　　　　　　　　　　　　（下转第二版）　　（紧接第一版）驻地乡镇（街道）还可以根据实际，制定“一票否优”事项和加扣分标准，强化对下沉执法干部的机制约束。

　　截至目前，5个执法队的119名执法干部全部下沉到位，共开展巡查50余次，巡查生猪养殖场30余家，处理信访件1件，劝导室外焚烧8起，立案查处1起，责令整改违建9起，整治犬患10余起，为乡村治理注入了新动能。